上海大都市地区空间结构优化的政策路径探析—

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	上海大都市地区空间结构优化的政策路径探析——基于人口分布情景的分析方法
作者	张尚武晏龙旭王德刘振宇陈烨
摘要	通过分析人口分布和城市空间结构以及城市空间政策之间的关系，从人口分布视角探讨大都市地区空间结构优化的路径。人口持续向中心城和边缘地区集聚，新城发展缓慢，是上海上一轮总体规划实施以来表现出的突出矛盾。面对人口进一步增长趋势，如何有效促进新城发展、缓解中心城增长压力，是“上海2040”空间战略研究迫切需要关注的重要课题。围绕人口分布优化的空间政策研究是上海空间结构调整的关键，通过模拟“上海2040”边缘承载、廊道承载和新城承载三种人口分布情景，分析产业结构和布局调整、轨道交通建设、住房供给和公共服务设施配置等空间政策的适应性，并从构建人口分布的目标导向、时间维度的行动框架、差异化的分区引导、空间政策聚焦与协同、阶段评估与动态应对五个方面，探讨上海城市空间结构优化的思路。
关键字	城市空间结构；人口分布；城市空间政策；上海大都市地区；城市总体规划；情景分析