城市总体布局规划实施过程中的政策分析框架—

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	城市总体布局规划实施过程中的政策分析框架——以上海外环绿带为例
作者	袁也
摘要	回溯和分析城市总体布局规划的实施过程，是认识规划作用、探讨规划效能的基础工作。根据西方公共政策执行理论，建立了总体布局规划实施的政策过程分析框架。以上海外环绿带为例，将其实施过程分为三个阶段，并对每个阶段的背景问题、规划应对、实施条件、执行运作和阶段成效等要素进行了归纳总结。在此基础上，根据分析框架，对每一阶段内各要素的对应性，以及各要素的阶段演变情况进行了分析，由此总结了绿带规划实施过程的特征，并从不同方面对绿带规划的作用和效能进行了探讨。最后对分析框架的适用性进行了讨论。
关键字	城市总体布局；规划实施过程；政策分析框架；外环绿带