城市增长边界实施评估：分析框架及其在北京的应用

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	城市增长边界实施评估：分析框架及其在北京的应用
作者	龙瀛韩昊英赖世刚
摘要	在对中国城市规划体系和城市开发实际过程分析的基础上，基于Hopkins(2012)的研究提出了一套针对中国城市的UGBs实施评估的分析框架，包括总规UGBs、控规UGBs、规划许可、实际开发这些环节之间的一致性（conformance）和绩效（performance）。现将该分析框架应用于北京，利用北京2004版总规的UGBs、后续批复的一系列控规UGBs、发放的建设用地规划许可证（用地证）、利用遥感和人工手段观测到的城市开发数据（城市扩张即增量开发、城市更新即存量开发），对UGBs进行了系统深入的评估工作。评估结果显示：①控规与总规相比，UGBs有较大扩张；②控规与规划许可的一致性程度较高；③规划许可与UGBs对实际开发的有限控制力度主要体现在没有规划许可的非正式开发。
关键字	规划评估；开发许可；存量开发；增量开发；北京