论城乡关系的历史演进及我国先发地区的政策选择—

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	论城乡关系的历史演进及我国先发地区的政策选择——对苏州城乡一体化实践的研究
作者	赵民陈晨周晔方辰昊
摘要	首先回顾城乡关系演进的理论和历史经验，提出城乡关系是一个历史范畴，具有阶段性特征，在“城乡统筹”的基础上转向推进“城乡一体化发展”的前提条件是经济和城镇化发展水平很高；同时，城乡一体化的目的不是要“化掉”农村，而是要确保使农村对称于城镇的主体地位和发挥多方面的功能。先发地区的城乡二元发展已经面临走向城乡一体化的现实诉求和政策选择。以苏州城乡一体化实践为例，讨论其政策目标和成效、运作机制的创新，以及各县级市（区）在其各自的城乡一体化实践中所形成的亚模式，进而评析其成功经验与局限性。最后基于对城乡关系演进的理性认识，对未来我国先发地区城乡关系发展的愿景及相应的规划策略做若干探讨。
关键字	先发地区；城乡关系；城乡一体化；苏州实践