城市开发边界的“划”与“用”——我国14个大城市开发边界划定试点进展分析与思考

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	城市开发边界的“划”与“用”——我国14个大城市开发边界划定试点进展分析与思考
作者	林坚乔治洋叶子君
摘要	针对住房和城乡建设部、国土资源部联合部署的北京、上海等14个城市开发边界划定试点成果，从城市开发边界的内涵认知、模式设计、划界做法、实施管理等角度进行对比研究，发现存在内涵认知多样化、模式设计差别化、应用途径模糊化等问题。建议要为“用”而“划”，从实施应用的角度出发，进一步统一城市开发边界内涵和模式，推进与永久基本农田保护红线、生态保护红线协同划定，强化与城乡规划、土地利用规划已有实施管控手段的衔接。
关键字	城市开发边界；划定；实施应用；试点