村民自治下的传统村庄规划管理——以曹家村灾后重建为例

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	村民自治下的传统村庄规划管理——以曹家村灾后重建为例
作者	周珂顾晶
摘要	我国的《宪法》明确村民委员会是基层群众性自治组织，也明确了村庄和城镇的行政管理是两个不同的范畴。而我国现行的村庄规划编制体系仅仅是城市规划编制管理体系的简单复制，对于村民自治的法理现实不够重视。通过对四川省宝兴县曹家村灾后重建实践经验的总结，提出要以“村民自治”为法理依据，着重关注行政权和自治权之间的关系、国家法规和村民自治章程之间的关系、成文法和不成文法之间的关系、以及基层政府和村委会之间的关系，以建造传统为基础，因地制宜地制定传统村庄规划的编制、实施、管理机制。
关键字	传统村庄；规划；村民自治；建造传统；灾后重建；曹家村