国家经开区与高新区的政策渊源探究及反思

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	国家经开区与高新区的政策渊源探究及反思
作者	张艳
摘要	针对当前国家经开区和高新区往往被混同的现象，追溯两者的政策渊源，澄清其各自存在的理论逻辑及政策设计的差异，在此基础上形成一些关于开发区发展实践及空间转型的思考。研究认为：经开区和高新区的设立分别来自于两种不同的政策原型——出口加工区和科技园区，相应地在具体政策上针对外资企业和高新技术企业发展的不同进行了差异化的设计；以政策原点作为衡量的基准，经开区的政策延续明显地表现出时空不匹配，高新区则基本未能实现其政策目标；未来开发区的空间转型应该是从“政策区”向“城市功能区”回归，并针对具体的个案有差别化的、更为细致的考虑。
关键字	经开区；高新区；出口加工区；科技园区；政策