| | 对“非城市建设用地”及其规划管控问题的若干探讨 | | 作者 | 陈 晨 赵 民 | | 摘要 | 近年来，相关研究和实践倾向于将“非城市建设用地”作为一个相对独立的对象进行考察，但“非城市建设用地”这一概念难以界定，相关规划工作的内涵实质、管理操作等方面也存在诸多问题。在厘清相关概念产生的背景及其语境后，梳理当前的相关研究和实践经验，分析其中的问题或悖论。进而从三个方面探讨“城乡非建设类用地”所涉及的规划管控问题，即：完善现有城乡规划编制和管理体系；在空间规划体系中进一步落实城乡空间管制；在空间管制政策分区基础上，基于统一的用地分类体系，施行统一的城乡土地用途管理。 | | 关键字 | 非建设用地；空间规划管制体系；用地分类 | |  |
