地方环境政策的管治和规范：公用事业的政权理论

在环保政策和城市可持续发展的研究中， 大家已经越来越重视将“地方”作为进行政府干预的关键点。但是，其原因很少从政策文献中阐述，也很少从理论的角度来剖析。在纠正当地的环保政策重大缺陷的过程中，我们认为，不论政策或是理论方面，“环境”都正在经历一个管治和政府重构的过程。尽管这个重构过程可以理解为在后福特主义中社会性规制问题的整合，它依然在治理地方经济和环境政策的地方形式方面发挥了重要的作用。虽然环保政策的重构似乎呈现由上往下的主导趋势（比如：本地化过程），但“环境”业已成为在各种不同的空间尺度中对一种特定对象进行调控和斗争的焦点。为了了解地方环境政策的制定和可持续发展中的不平衡性，我们有必要审视眼前局部的管治和社会性规制的内容。通过借鉴政治经济领域的工作，我们可以用“重构城市政权理论”为当地的环境政策和经济治理的形式概念化提供手段；同时它也可以为不同空间尺度中的监管流程架起交流的桥梁。

来源：Geoforum, 2000, 31(3): 299-313.