中国房地产2007政策及建设部2008年调控

2007年是中国房地产政策出台最为密集的一年，共有9项调控政策：

⑴《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》

出台时间：2007年1月24日，起效时间：2007年2月1日

主要内容：土地增值税执行四级超率累进税率，即土地增值税要视增值率的大小,采取分段计算应纳土地增值税税额的方式，对增值额超过扣除项目金额200%的，分别适用30%、40%、50%和60%的税率，不再全部按60%的税率计征。

调控目标：房地产企业土地增值税的交纳由先前的“预征制”转为“清算制”，在房价高位运行、“且调且涨”的背景下，按照新的计税办法，项目开发的速度越慢、土地囤积的时间越长，企业就需支付更多的税款。

（2）《关于取消部分地方税行政审批项目的通知》

出台时间：2007年6月27日

主要内容：宣布取消《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》第四条和第六条，即取消涉及基建项目以及房地产开发商的土地使用税优惠规定。

调控目标：减少土地出让环节的优惠政策从而加大房地产开发商的开发成本，抑制房地产市场投资过热。同时完善房地产的税收制度，加强监管力度。但该政策可能会产生更多的土地隐形转让，并使开发商将该部分费用转嫁到房价中。

(3)《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》

出台时间：2007年8月13日

主要内容：要求加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，明确廉租屋制度是解决城市低收入家庭住房问题的主要途径。

调控目标：首次提到把解决低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，把住房作为重要的民生问题，并提出了一些具体的规定，有助于解决低收入家庭的住房困难问题。但《意见》并未就占城市多数的中等收入者的住房问题提出合适的解决方案。

(4)《中华人民共和国物权法》

起效时间：2007年10月1日

主要内容：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

物权法的颁布对于房地产行业的影响主要有以下六个方面：①住宅70年产权到期后自动续期，提高了住宅类物业的内在价值；②实行严格的土地管理制度；③土地出让方式上有严格规定；④拆迁补偿的规定维护了物权拥有者的利益，但可能会增加房地产开发的成本，延缓拆迁开发的速度；⑤明晰小区公用部分的产权为规范房地产市场提供依据；⑥为物业税的征收提供了法律依据。

(5)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（39号令）

出台时间：2007年10月10日，起效时间：2007年11月1日

主要内容：明确将工业用地纳入了招拍挂的范围，并明确如土地受让方未缴清全部土地出让价款，不得向其发放国有建设用地使用权证书。

调控目标：是对土地市场政策规范的一种补充，更细致地规范土地市场。有助于规范土地招拍挂程序；打击囤积居奇、哄抬房价的行为；抑制土地出让过程中的权利寻租行为。

(6)《关于清理国有土地使用权出让收支优惠政策有关问题的通知》

出台时间：2007年10月23日

主要内容：废除关于土地投资的诸多“优惠”政策。

调控目标：是郑州市政府对国土资源部关于不得随意返还土地出让金规定的执行。这一规定旨在遏制地方政府在土地出让上的权利寻租，以及为提高政绩变相压低成本吸引外资等行为从而防止国有土地贱价出让。同时，这一规定进一步增加了房地产开发商获得土地的成本，提高了市场准入“门槛”。

来源：根据http://house.people.com.cn/GB/98384/99151/6664831.html，http://news.xinhuanet.com/video/2007-12/29/content_7333296.htm 中房地产相关内容整理。