土地使用规划在交通规划方面的作用及其有效实施——以马那瓜(尼加拉瓜首都)为例

本文介绍了1998年在日本国际合作机构（JICA）的指导下完成的马那瓜综合交通规划，该规划的特点是强调土地使用规划和交通规划的内在联系，即土地使用规划是在做出多个城市发展构想方案后，再根据道路交通流量、交通基础的投资费用和城市再开发情况，进行综合分析而最终制定。这与大多数的土地使用规划从人口的增长、失业率与汽车保有量等其他的角度入手，有很大的不同。本文认为交通规划与土地使用规划紧密相连，这在高速城市化的发展中国家中尤其重要。在马那瓜总体规划中，由于新的CBD建设、紧凑的城市结构、人口和交通需求大量增加等情况，使得交通因素的影响较之其他因素更大。

JICA提出了加强土地使用控制、完善交通结构的策略，并预测了城市可能的三种发展模式的交通影响：高密度的发展模式、低密度的发展模式、控制敏感地块的开发量。分析表明，这三种模式对交通有着不同的影响：{1}第一种模式人们平均出行距离最短，出行相对更加集中，然而人均道路拥有量的增加将使得城市向后两种模式发展；{2}第一种模式所需的城市再开发量较大。其结论是第三种开发模式更为合理。

来源：TAKASHI S, KAZUAKI M. The role of land use planning in transportation planning and effective implementation: a case of managua, Nicaragua, Urban Transportation and Environment (CODATU IX), 2000: 441-447.（供稿：姜秋全）