对可持续发展的关注，提高了环境因素在评价一个环境敏感项目时的重要性。在这方面，广泛地采用包括相继进行环境影响评估（EIA）和传统的成本收益分析（CBA）的方法，也许是在同样的条件和时间下，对当地经济和环境影响计算失败的因素。这主要是因为EIA本质上是定性的，因而很难将环境影响转化成货币价值。相反地，该研究表明，把环境影响确定为货币价值，在同等情况下将CBA和环境因素整合是可行的。台湾坪林高速公路出入口为本文提供了实证基础，实证结果显示，整合的CBA方法可能会得到与传统的EIA和CBA方法完全不同的结论。这是因为EIA主要针对环境污染物的数量，但是整合方法是基于复杂的社会经济背景。

文章首先阐述了EIA的发展。各国（美国、英国和日本等）都要求在CBA之前对环境进行评估，但提出这样的框架不适当。然后介绍了可能价值评估法（CVM-contingent value method）这一最广泛运用的综合分析方法，这种方法的主要优势在于它可以被运用去评估所有的物品和服务，也是唯一可能评价环境资源的非使用价值或者非市场化使用价值的技术。文章认为，环境物品的价值取决于社会经济背景，EIA揭示了由于政府或私人项目所造成的环境影响，但不是环境影响的经济价值，而且同样单位的环境物品在发达国家和发展中国家有不同的价值，没有将环境影响货币化的CBA分析将会导致对弱势少数群体的不利以及带有偏见的决策。因此，这项研究比一步步地集成CBA和CVM去评价项目的整体影响（环境和经济影响）更进了一步。在坪林高速公路出入口项目的案例中，项目已经通过了采用不同方法的EIA和CBA评估，而文章将环境影响的货币价值置于原有的CBA研究框架中，却得到了与现有结论不同的结论。

来源：CHENG M F, SHU M W. Integrated cost benefit analysis with environmental factors for a transportation project: case of pinglin interchange in Taiwan[J]. Journal of Urban Planning and Development, 2007, 133(3): 172-178.

（供稿：姜秋全）