2007年度国家精明增长成就奖（2007 National Award for Smart Growth Achievement）

EPA, 2007

http://www.smartgrowth.org

该书为美国环保部以及美国精明增长联盟共同编制，在每年的年末评出全美最符合精明增长原则的建设和地区更新项目。精明增长是在美国郊区化蔓延的背景下提出的，倡导对城市内部存量用地的重新利用以及集约的城市化过程。美国的精明增长理念对当今中国的城市化建设过程具有重要的借鉴意义。

2007年11月美国环保部以及精明增长联盟发布了2007年度国家精明增长成就奖。各大奖项如下：

（1）整体贡献奖Overall Excellence in Smart Growth（新哥伦比亚：社区共建——波特兰房屋委员会，波特兰，俄勒冈州）

哥伦比亚社区原本是一个被隔离和令人痛心的公共住房用地，占地82英亩。波特兰房屋委员会与公共和私人权益人进行联合，重建了哥伦比亚社区，以改善经济机会、社区居住条件和环境质量。经过新的建设发展，廉租房的数量从462单元增加到854单元，产权房数量也有所增加。在住房选择范围方面，包括从提供给相等于中等家庭收入60%或以下群体的低收入公寓式出租房屋，以及按照市场价格的独立式住宅。经过重新建设和整治，使得这个社区重新融入了周围的社区网络。新的社区设施包括了新的社区委员会、社区学院的教室、一个儿童俱乐部、蔷薇园、小学、公园及零售店，包括咖啡店和连锁商店。由28人组成的社区咨询委员会进行了一系列的社区改建设计工作，获得了当地居民的好评。在这一过程中，实施了广泛的公众参与，使居民参与到社区的建设中来。

（2）建设项目奖Built Projects（高地项目：西雅图房屋重建管理局，西雅图，华盛顿）

西雅图住房管理局与社区成员密切合作，重建了一个原本犯罪缠身和破旧不堪的社区项目，使其成为一个混合使用、混合收入、环境友好的社区。高地项目采用绿色建筑原则，建设1700个以上的新住宅单位，把716个旧单位改建成水、电、天然气等耗用较少的住宅，另外有600个可出租的居住单位，都采用最高的建设标准。这个项目是美国首个出租住房采用能源之星的建设项目，通过供热、排水、绿色建筑涂料等方面实现节能，项目由通过环保认证的建设单位重建。高地社区的建设，使得社会可持续性涉及到普通的居住者。驻地居民设计委员会每两个星期开会，并参加建筑和开放空间方面的设计。重建包括了很多新的项目，如公园、公共图书馆、卫生所和零售店等。混合收入的邻里出租房和产权房单元各占50%，社区内低收入住房增加了43%，而产权房的价格已经超过了西雅图平均中等住宅水平的50%，说明选择在这里居住的愿望正在提高。

（3）Policies and Regulations：公共政策奖（佛蒙特州房屋及自然保护局，佛蒙特州）

佛蒙特州鼓励在城市周边发展紧凑型居民点，佛蒙特州房屋及自然保护委员会推行经济性的住房发展计划以支持这一目标。该机构奉行经济可负担的住房计划，提倡对广阔的开放空间、具有重要意义的农田和历史遗存的保护。为此，该机构在战略上资助经济适用住房的投资项目，以重点发展中心村；利用现有的建筑及给排水管线；促进混合使用、混合收入和可步行的街区建设，并由法律保证社区永久的可负担性。自2002年以来，共投资8400万美元，修建了3191套经济性住房和44处历史建筑，保护了37279英亩耕地、自然区和游憩地等。佛蒙特州房屋及自然保护委员会注重政策的效用，并向农民提供专业规划和技术援助，用以帮助保护佛蒙特州的重要农地和农村特色。该项目保留了耕地，改善了环境质量，保护了流域功能，同时居民点紧凑布局，提供了更多的交通选择，减少了汽车的排放量。

（4）滨水社区建设奖Waterfront and Coastal Communities（中心区重建中的均衡增长：巴恩斯塔博镇，海亚尼斯，马塞诸塞州）

近几十年中，马萨诸塞州巴恩斯塔博镇这个沿海社区经历了巨大的变化。其中的海亚尼斯村，低密度的住宅区和条形零售店在其边缘发展，而中心区内店面空置，景象萧条，影响了当地的基础设施发展，也影响了城市脆弱的自然资源和历史特色。在过去三年中，社会各界和当地决策者设定了一个发展战略，鼓励重建和发展海亚尼斯城市中心区，降低城市增长对沿海环境敏感地区对的压力。具体来说，该镇制定了以下政策：实行加快中心区开发许可过程、兼容性区划、职工住房奖励、设计准则以及中心区复合使用区划；对街道设施及污水处理系统进行广泛的投资；开发从外围向中心区转移；改善滨水地带的公共连接通道。自精明增长倡议以来，创造了93个新住宅单位（141个单位已规划），完成了大约22000平方英尺的商业空间，并计划增设100000平方英尺。重建创造了342个就业岗位，并吸引了2500万美元的私人投资。

城市自身购入土地将其转移到中心区进行开发，以保护含水层和其它敏感的自然区域，同时建设污水和垃圾处理厂，并使用绿色屋顶和雨水花园等设计技术，结果为未开发地区提供了更多的保护，绿色重建促进了中心区的复苏。

（5）公平发展奖Equitable Development（阿比西尼亚项目：曼哈顿，哈林，纽约）

纽约市住房保护和发展局与阿比西尼亚教区浸信会联合，由哥伦比亚大学、曼哈顿区区长办公室以及阿比西尼亚开发公司推行在该地区的技术援助项目，制定了在哈林中心扩大住房和商业的一项战略。该项目建成了200个经济住房单元，包括25个为无家可归家庭提供的过渡住房单元，68个租住公屋单元包租给曾经无家可归的家庭，135个为中低收入家庭提供的租住单元。阿比西尼亚项目为5家本地企业创造了15000平方英尺的商业空间，促进了哈林中心商业走廊的复兴。该项目的一个关键要素是重视解决社会和经济的需要，形成了贯穿教育、职业培训、文化提升的综合发展计划。阿比西尼亚社区复兴也取得了多重积极的环保成果：如就近提供基础设施;清理废弃建筑物和空置地块;营造新的绿色空间。这种填充加密（infill）式开发最大限度地减少了暴雨冲刷的影响，居民有充裕的机会骑自行车、步行或者使用公交，大大改善了空气质量。这个社区受益于就业机会、环境质量和社区物质空间的改善，并创造了一种基于社区的规模模式，足以为其他的社区提供借鉴。