生态城市前沿：美国波特兰成长的挑战和经验

[美]Connie P. Ozawa 主编

寇永霞, 朱力 译

东南大学出版社, 2010.

本书是一本今年新出的翻译书籍。原书是2004年由波特兰州立大学Connie P. Ozawa教授编写，讲述波特兰作为美国城市规划实践前沿城市在生态宜居方面的发展经验。波特兰被誉为美国的“杰出规划之都”，特别是一以贯之的“城市增长边界（Urban Growth Boundary）”的规划和实施。本书展现了相对全面的波特兰规划和发展，包括人口经济、规划机构和市民在城市建设中的参与。书中章节作者包括学者、教师和市民，共分为10个章节。第一章作为第一部分进行背景介绍，书中提供了详细的数据，分析波特兰的经济、社会和环境发展情况，并与其他区域进行了对比。第二部分包含第二和第三章，集中在制度结构，阐述主要区域政府Metro的区域规划和波特兰发展委员会的角色和目标。第三部分集中在地域文化和居民方面。第四到第六章的作者分析了居民的参与，社区电台的作用和公园系统的发展。第四部分包含四个章节，分别探讨了城市中心的重塑、住房密度、交通政策和水岸缓冲带保护等方面。

作者指出，小心建设城市是应对地球能源和环境危机的关键因素。正如邹德慈先生在为本书的序中写道，要注意高速发展时期城市建设中的“发展不顾一切”，“建设不顾一切”的情绪，而波特兰市通过不同机构和市民参与，减缓发展的速度，注重发展的质量，是这种情绪的一种“良药”。

美国俄勒冈州的波特兰市在建设宜居城市的同时减轻对资源和生态系统压力，主要通过规划、公众参与和领导者的共同努力。作者认为，城市系统中的影响发展的关键因素是其制度结构、地方和居民特征。本书因此介绍了波特兰区域政府Metro的发展及其功能。这个区域政府虽然无权编制土地使用总体规划，但能制定区域功能规划，是各地方制定土地使用总体规划的依据，Metro有权要求地方调整规划，这在区域规划通常没有行政和法律权力的美国是非常少见的。州政府指派Metro负责制定并管理辖区内的24个城市和3个县部分地区的城市增长边界，从区域层面限制了生态敏感区等保护用地的开发。

在城市再开发方面，本书介绍了波特兰发展委员会的功能，兰斯市和州级走廊的城市更新案例，并强调了公众参与的作用。书中同时回顾了波特兰市公众参与的发展历程和经验，并特别介绍了社区电台的作用。

本书是以介绍为主，涵盖了波特兰市在发展生态和宜居城市的多方面努力，是一本理论探讨较弱但具有一定信息量的资料性书籍。虽然本书在个别段落的文字上有待进一步打磨，使之更符合中文阅读的习惯，但完整的结构和充分的信息量使本书成为介绍波特兰城市发展和规划的重要文献。