合作式全球城市的德国城市体系

在这篇研究报告里，Henckel针对全球城市（global city）的有关研究，从德国是否拥有，或者将来是否能够拥有一个全球城市的角度，对德国城市的发展和特征进行了分析评价，并进而对全球城市的模式进行了一些探讨，还涉及了与中国城市的比较等内容。

报告指出，从欧洲的视角，德国等一些国家有着与全球城市所在国家不同的多中心城市体系类型；德国的多中心城市体系是由特定的历史发展演进路径和政策、建设等原因所决定的，而并非特意规划的结果。总体上，尽管统一后的德国首都柏林加强了一些国家中心职能的建设，并且取得了一些成效，但是仍然没有可能发展成为一个全国单中心城市并进而发展成为全球城市。尽管没有全球城市，德国仍然是世界最为重要的经济体，并且与全球市场有着紧密联系，德国城市在某些指标方面也仍然居于全球前列，譬如在经济、文化、科技等方面有着重要的全球性影响。

就目前而言，德国已经形成了专业化职能分工良好的城市体系模式。这一多中心模式一定程度上固然由于未能促使某些城市更为聚集以促使更高全球性职能的生发，但也为包括柏林在内的很多德国重要城市带来了良好的生态居住环境。特别是不同城市和区域间多种方式的交通联系非常便利，使得德国城市克服了单中心城市经常出现的严重交通拥挤现象。同时，分散化的城市结构体系还强化了区域内城市间，以及不同区域及其城市间的竞争与合作。正是在这一点上，联系紧密的德国城市可以以体系的方式承担起合作的或者虚拟的全球城市作用，并以此抵消了没有全球城市的弊端。作为对德国城市体系的建议，报告认为，由于历史原因，德国形成了特有的城市体系模式，今后更为重要的是进一步推动分工城市的网络化协作，而不是渴望拥有一个全球城市。

报告内还有一些值得特别借鉴的观点，譬如在对比上海时，作者指出，由于在发展背景、发展阶段和现实特征等方面的显著差异，柏林与上海很难进行比较。而文中另外多次出现的观点或许可以作为作者进一步的注解——城市发展相当程度上是非有意规划的结果，而是由其特有的历史发展演进历程所造成的。此外，作者还进一步指出，城市发展的复制并不容易，一些国家的迁移或者疏解首都职能，甚至直接完全迁移首都的有意举动未必一定带来成功。多城市分工强化各自职能而并非高度中心聚集也可以作为长期的发展战略，而这需要与之相适应的政治意愿、规划和实施策略。

来源：DIETRICH H. The German city system as a coopertative global city. 全球化与大都市发展论坛国际会议论文汇编[C]. 上海：华东师范大学，2007.